На федеральном уровне необходимо устанавливать соотношение таких понятий, как избирательные права, гарантии избирательных прав, и т. д., считает глава облизбиркома.
До следующего Единого дня голосования остается меньше года, потому необходимо как можно скорее устранить несогласованность в выборном законодательстве. Об этом заявил сегодня председатель избирательной комиссии Тюменской области Игорь Халин, выступая на круглом столе «О реализации избирательного законодательства в Тюменской области».
Он напомнил, что в сентябре 2016 года жителей области ожидают выборы федерального уровня — в Государственную думу, регионального — в Тюменскую областную думу, а также выборы в органы местного самоуправления. Халин заметил, что выборное законодательство постоянно меняется: с 2002 года в основной федеральный закон было внесено 85 поправок. И до сих пор документ несовершенен, считает глава облизбиркома.
«Несмотря на то, что у нас декларируется возможность субъектов РФ вводить дополнительные гарантии избирательных прав граждан, в полной мере таких полномочий нет. Мы наталкиваемся на то, что наше региональное законодательство противоречит законодательству федеральному. Мы, конечно, говорим, что федеральный закон является рамочным, это только ориентир для законодательства субъектов РФ. Но, по нашему убеждению, на федеральном уровне необходимо устанавливать соотношение таких понятий, как избирательные права, гарантии избирательных прав, формулировать перечень применительно по всем уровням выборов и по всем стадиям избирательного процесса», — выступил председатель избирательной комиссии.
Игорь Халин напомнил, что со стороны некоторых субъектов были попытки введения дополнительных гарантий. Но начинание было жестко пресечено Федерацией и судом. Председатель избиркома убежден, что федеральное законодательство не должно вмешиваться в вопросы, касающиеся местного самоуправления. «Формально местным органам власти предоставляется право расширения гарантий, но нет четких ориентиров. И это не исключает возможное несоответствие законов РФ нормам федерального законодательства», — сказал выступающий.
В заключении Халин выделил некоторые моменты, способные изменить проведение выборов. Необходимо четко выделить избирательные права и их гарантии на федеральном уровне, определить содержание этих прав на всех стадиях избирательного процесса. Также нужно работать над устранением несогласованностей, пробелов в федеральном законодательстве и расширять пределы правового регулирования субъектов Российской Федерации. Тогда удастся реализовать право субъектов на введение дополнительных гарантий избирательных прав, и оно не останется просто декларацией.
